Seminario internacional sobre seguridad vial en lospaíses de ingresos medios y bajos

18-20 de mayo de 2021, Túnez (Túnez)

El Seminario Internacional sobre Seguridad Vial en los países de ingresos medios y bajos se celebró en Túnez del 18 al 20 de mayo de 2021.

Este seminario fue organizado conjuntamente por PIARC - a través de su Comité Técnico 3.1 Seguridad vial, la Asociación tunecina de la carretera (ATR), el Ministerio tunecino de Equipamiento, Vivienda e Infraestructuras (MEHI) y el Ministerio del Interior tunecino mediante su observatorio nacional de seguridad vial (ONSR).

Documento preparatorio del taller


Resumen y conclusiones del taller

El informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS 2018) indica que el número de fallecimientos en las carreteras continúa aumentando y que ha alcanzado los 1,35 millones de fallecimientos medios anuales. El informe de la OMS sobre seguridad vial en el mundo en 2018 subraya que los accidentes de carretera ya son la principal causa de mortalidad en niños y jóvenes de 5 a 29 años.

Además, el riesgo de fallecimiento en accidente de carretera continúa siendo tres veces más elevado en los países de ingresos medios y bajos (PIMB) que en los países de ingresos altos. Estas tasas son más altas en África (26,6 por cada 100.000 habitantes) y en los países europeos más débiles (9,3 por cada 100.000 habitantes). Existe una tendencia al alza en el número de víctimas y heridos en accidentes de carretera, lo que causa sufrimiento humano, dolor y pérdida, retrasando así el crecimiento económico de los PIMB.

Inventario de seguridad vial en Túnez

Túnez forma parte de los países que registran una de las mayores tasas de mortalidad en la región, con un valor actual de 24,4 por cada 100.000 habitantes. En 2016, la OMS analizó los accidentes de circulación en Túnez y concluyó que un 50% de los fallecidos son usuarios vulnerables (peatones, ciclistas y motoristas). Además, los peatones fallecidos en accidentes de tráfico representan un 25% de esta población.

Tras la creación de la Asociación tunecina de la carretera, Comité nacional de PIARC, los expertos tunecinos entran a formar parte de los comités técnicos de PIARC. En este contexto, dos miembros tunecinos se encuentran actualmente activos en el Comité Técnico 3.1 Seguridad vial. Desde su nominación, estos expertos se implican en la labor del comité para definir soluciones especiales, estratégicas, tácticas y operativas y proponer contramedidas efectivas para los países de ingresos medios y bajos (PIMB), dos ejes de trabajo fundamentales para PIARC y para dichos países, que concentran el 90% de los accidentes graves y mortales a escala mundial.

Organización del seminario internacional de seguridad vial en Túnez

Los miembros de la ATR con el Ministro tunecino de Equipamiento, Vivienda e Infraestructuras durante la apertura del seminario

Consciente de la necesidad de apoyo internacional para mejorar la seguridad vial, la ATR solicitó y obtuvo el visto bueno de PIARC para organizar un seminario internacional sobre seguridad vial en Túnez. De este modo, y debido a la pandemia, el país celebró el primer seminario internacional de PIARC en línea entre el 18 y el 20 de mayo de 2021. Este seminario, titulado «la seguridad vial en los países de ingresos bajos y medios: problemas y contramedidas», fue organizado conjuntamente por PIARC - a través de su Comité Técnico 3.1 Seguridad vial -, la Asociación tunecina de la carretera (ATR), el Ministerio tunecino de Equipamiento, Vivienda e Infraestructuras (MEHI) y el Ministerio del Interior tunecino mediante su observatorio nacional de seguridad vial (ONSR). El seminario se celebró durante la sexta semana internacional de la seguridad vial de Naciones Unidas.

El seminario se desarrolló en seis sesiones repartidas a lo largo de tres días y trató distintos temas: estrategias, soluciones especiales, contramedidas, auditorías, guías y manuales técnicos, investigación, formación, etc. En total, 25 presentaciones permitieron poner de relieve enfoques y herramientas eficaces para la reducción del riesgo de accidentes en los PIMB. 

Este encuentro virtual permitió reunir a 94 países de 4 continentes, con una presencia especial de países árabes, africanos, latinoamericanos y asiáticos. Fue una buena ocasión para intercambiar experiencias, know-how y tejer una red profesional en el ámbito de la seguridad vial.

Las presentaciones relativas a los objetivos establecidos por Naciones Unidas en el segundo decenio de acción para la seguridad vial y los enfoques de «visión cero» y «sistema seguro» generaron importantes sinergias. 

El resto de presentaciones trataron de las buenas prácticas, las soluciones especiales, las normas de la profesión en materia de auditorías, las herramientas más recientes y los estudios de caso pertinentes.

Estos temas se debatieron ampliamente, e incluso se consideraron nuevas técnicas que requieren un apoyo institucional y legislativo para su aplicación en los PIMB. 

Este seminario fue la ocasión elegida para presentar a los 600 participantes el manual online de seguridad vial de PIARC, así como el manual y las listas de comprobación de auditoría y otras herramientas elaboradas por bancos de desarrollo e institutos de investigación. También fue una buena oportunidad para exponer nuevos métodos de evaluación de carreteras mediante estrellas, cada día más utilizados a escala mundial.

Recomendaciones e ideas de acciones

Tras el evento, las autoridades locales encargadas de la seguridad vial pusieron en marcha nuevas reflexiones, debates y análisis del contexto actual y esperan comenzar rápidamente a concretar las ideas debatidas con el apoyo de socios locales e internacionales. El seminario permitió concluir que los enfoques fragmentados resultan ineficaces frente a la lacra de la accidentalidad y que ninguna acción resultará eficaz sin una homogeneización previa de los esfuerzos existentes. Estos enfoques deberán aplicarse de forma transversal entre los distintos colaboradores y deberán ser exclusivos y exhaustivos.

Los profesionales de la carretera, conocedores de la importancia de su papel a la hora de ofrecer carreteras y vías seguras, velocidades seguras y un entorno que perdona el error humano, se mostraron muy atentos y muy implicados en el evento. Recibirán apoyo para la utilización de métodos innovadores de evaluación del estado de la red de carreteras nacional en lo relativo a la seguridad vial y para proponer planes de acción a medio y largo plazo con el fin de mejorar algunas configuraciones que generan accidentes. Esto permitirá poner en marcha los enfoques debatidos durante el seminario, que a su vez permitirán desplegar los modelos más recientes en materia de predicción, tratamiento y aplicación de contramedidas eficaces, tanto en las plataformas viales como en sus inmediaciones.

El seminario permitió poner de relieve las normas y directivas internacionales y permitirá continuar reflexionando sobre determinados conceptos clave, especialmente en materia de inspección de redes de carreteras, investigación de bases de datos sobre accidentalidad y asignación de presupuestos por objetivos optimizados. Normalmente, los presupuestos se ven sobrepasados por muchas otras cuestiones en los PIBM, por lo que se requiere una reflexión global seguida de ajustes que permitan considerar la seguridad vial como una pérdida económica cuantificable que requiere inversiones más que rentables.

Este seminario permitió que participantes de distintos perfiles (diseñadores, auditores, investigadores y estudiantes) aprovecharan de forma eficaz las nuevas tecnologías y los enfoques más recientes en materia de seguridad vial. 

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