Documentos preparatorios del seminario

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Resumen del seminario

El taller abordó diversos aspectos del mantenimiento vial en Kazajistán, especialmente bajo condiciones invernales, las medidas de seguridad vial y la introducción de autopistas de peaje. PIARC presentó la importancia del intercambio de conocimientos, el papel de la Asociación Mundial de Carreteras y los desafíos que enfrenta el sector vial. Las presentaciones se centraron en las innovaciones y los desafíos del mantenimiento invernal, la financiación y la administración vial en Kazajistán y en todo el mundo.

El taller fue inaugurado por el Viceministro de Transporte de Kazajistán, el Presidente de PIARC y el Presidente del Comité de Vialidad Invernal de PIARC.

Inauguración y discurso inaugural

En esta reunión, PIARC abordó aspectos técnicos de los proyectos viales, incluyendo la rapidez del diseño, los límites de velocidad y el uso de Sistemas Inteligentes de Transporte (ITS). También destacó la importancia de la seguridad vial y el uso de paneles de mensajería variable para transmitir información a los usuarios de la vía. PIARC también mencionó el uso de datos meteorológicos para adoptar medidas preventivas durante el mantenimiento invernal.

PIARC debatió la importancia del intercambio de conocimientos y el papel de la Asociación Mundial de Carreteras para facilitarlo. Se destacó el carácter apolítico y sin ánimo de lucro de la asociación, su alcance global y su enfoque en el transporte por carretera. PIARC también mencionó el 17º Congreso Mundial de Vialidad Invernal y Resiliencia Vial, que se celebrará en Francia, y la conclusión del ciclo de trabajo 2024-2027 en Vancouver, Canadá. La reunión también abordó el plan estratégico cuatrienal, con un enfoque en la seguridad y la sociedad. PIARC agradeció a Kazajistán su hospitalidad y su incorporación a la asociación desde 2022. La conversación concluyó con un debate sobre los desafíos que enfrenta el sector vial, incluyendo el cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos y la seguridad vial.

Se presentó también el mantenimiento de carreteras en Kazajistán, con especial atención a las condiciones invernales y las medidas de seguridad vial. Kazajistán cuenta con 95.000 km de carreteras, incluyendo 25.000 km de carreteras internacionales y nacionales. El país enfrenta problemas de carreteras cubiertas de nieve y hielo en invierno, lo que en ocasiones requiere cierres de carreteras de hasta 10 días. Para abordar esto, las autoridades están implementando medidas como la instalación de barreras de nieve, el uso de escudos portátiles de madera y la coordinación con diversas agencias gubernamentales. El país también está desarrollando autopistas de peaje para aumentar la financiación del mantenimiento. La seguridad vial sigue siendo una preocupación, con aproximadamente 3.000 accidentes al año que resultan en más de 1.000 muertes. Para mejorar la seguridad, el país está implementando medidas como la ampliación de las carreteras de dos a cuatro carriles, la construcción de puentes peatonales y la instalación de cierres para animales. Recientemente, también se introdujo el control de velocidad media en las autopistas de peaje.

El Ministerio de Transporte de Quebec presentó sus esfuerzos para reducir el impacto ambiental de la sal en las carreteras, incluyendo el desarrollo de ecorutas invernales y de barreras de nieve en los bordes de las carreteras. También presentó un sistema automático de detección de pérdida de visibilidad y un proyecto piloto de quitanieves con alerones.

El gobierno japonés presentó su marco de resiliencia y sus planes de fortalecimiento de infraestructura, incluyendo la finalización de las principales redes viales y la prevención del deterioro.

El gobierno indio presentó un estudio de caso sobre los desafíos que enfrenta la construcción de carreteras en el Himalaya, incluyendo laderas inestables, inundaciones repentinas y avalanchas de nieve. También analizó métodos innovadores adoptados para la protección de taludes, como el uso de subcapas a base de cemento y el aprovechamiento de materiales de desecho como el plástico y las escorias de acería.

Sesión 1 - Vialidad invernal de carreteras y áreas urbanas y nuevas tecnologías

Durante la reunión, PIARC abordó diversos temas relacionados con la administración y financiación de carreteras. El debate se centró en la certeza financiera para las administraciones de carreteras, la presentación de un plan nacional de resiliencia quinquenal y la importancia de la resiliencia en las operaciones de carreteras. También se abordó el uso de la tecnología en las operaciones de carreteras, incluyendo sistemas de transporte inteligentes y el potencial de la inteligencia artificial en el mantenimiento invernal.

El Desafío de Innovación del Ministerio de Transporte de Kazajistán fomenta una cultura de innovación dentro y fuera del departamento. Los premios de reconocimiento y la oportunidad de patentar productos incentivan la generación de ideas. Entre las innovaciones recientes que se han convertido en herramientas prácticas se incluyen una rasqueta remolcada y jugo de remolacha para complementar los tratamientos con cloruro de sodio. SICOP Talks Winter Ops es un podcast que promueve el mantenimiento invernal entre un público amplio.

Ayman Janzakow presenta el primer proyecto de concesión APP de Kazajistán para la construcción y el mantenimiento de carreteras. El proyecto incluye un contrato de concesión de 20 años con 50 meses asignados para la construcción, aunque se completó en tan solo 32 meses. El proyecto es único porque integra un sistema inteligente de pago de transporte desde el principio, a diferencia de otras carreteras kazajas donde los peajes se instalan después de la construcción. Está financiado por inversores extranjeros e involucra a múltiples partes interesadas, incluyendo bancos internacionales y empresas coreanas. La estructura del proyecto es compleja, con la República de Kazajistán como concesionario y un consorcio de cuatro empresas a cargo de la construcción y el mantenimiento.

El desarrollo actual del servicio de carreteras invernales en las carreteras austriacas ha puesto de manifiesto el cambio climático en las regiones alpinas y los métodos utilizados para garantizar la seguridad vial. El número de días de heladas está aumentando, mientras que las nevadas están disminuyendo. El hielo negro es difícil de reconocer para los clientes, por lo que es fundamental abordarlo con rapidez. Los nuevos modelos meteorológicos, combinados con el uso de salmuera, están cumpliendo las expectativas.

Sesión 2 - Adquisiciones y contratos para servicios invernales

Ya existen recomendaciones diferenciadas para el dimensionamiento de las capacidades de almacenamiento de los materiales a extender para el mantenimiento invernal. Sin embargo, aún no se ha evaluado sistemáticamente los conceptos de almacenamiento, como refugios y silos, a lo largo de su vida útil en cuanto a aspectos operativos y económicos. Se han desarrollado soluciones típicas basadas en diferentes condiciones operativas.

En los centros operativos principales, el almacenamiento de sal debe realizarse en refugios cubiertos. Para los depósitos auxiliares, se recomiendan silos con una capacidad máxima de 500 toneladas. Como regla general, la sal seca y la salmuera deben poder cargarse en paralelo en al menos dos ubicaciones. Por razones ergonómicas y operativas, las zonas de carga en los centros de almacenamiento deben estar protegidas de la intemperie. Se recomienda una distancia de aproximadamente 1,50 metros entre el vehículo de servicio invernal y el nivel de maniobra de la cargadora de ruedas. Si la salmuera se llena con una cargadora de ruedas, el sistema de producción debe ubicarse dentro del área sellada. En lugar de una puerta de refugio tradicional, una fachada parcialmente abierta con una marquesina y suficiente espacio frente al área de almacenamiento también puede ser eficaz.

También se presentó una visión general de los contratos de mantenimiento invernal en las carreteras nacionales polacas. De los 427.000 km de carreteras públicas polacas, el 4,5% son carreteras nacionales gestionadas por la Dirección General de Carreteras y Autopistas Nacionales. La red de autopistas ha crecido de 500 km en 2002 a más de 5.200 km en la actualidad. Se utilizan dos tipos de contratos: contratos dispersos para servicios individuales y contratos agregados que abarcan zonas de mantenimiento completas. Se prefieren los contratos agregados, que suelen tener una duración de cuatro años y abarcan aproximadamente 175 km. Los contratistas deben supervisar las condiciones las 24 horas del día, los 7 días de la semana, proporcionar equipos y materiales, y cumplir con los estándares de servicio.

En Viena (Austria), se utilizan dos tipos de contratos. Los contratos privados para carreteras se activan solo durante los picos de demanda (por ejemplo, fuertes nevadas). Los servicios dedicados al mantenimiento de carreteras y carriles bici se gestionan de forma independiente. Para minimizar el uso de sal, se aplica salmuera en toda la ciudad. Una retirada de nieve eficiente, mediante herramientas de doble rasqueta, es esencial para reducir la necesidad de sal.

Sesión 3 - Cambio climático y servicio invernal

En este artículo, analizamos el problema de combatir el deslizamiento en carreteras pavimentadas. Se sabe que, en superficies de hormigón de cemento, la distancia de frenado es hasta 10 veces mayor que en superficies de hormigón asfáltico en presencia de nieve. Este fenómeno es especialmente peligroso en invierno, ya que un aumento brusco de la humedad (debido al calentamiento global) reduce significativamente la resistencia del hormigón de cemento. Los descongelantes a base de cloruro son altamente higroscópicos. En los poros del hormigón de cemento, las soluciones químicas comienzan a absorber la humedad de la atmósfera. En el hormigón asfáltico, este fenómeno es prácticamente inexistente. La humedad presente en los poros del hormigón de cemento se manifiesta en su superficie en forma de manchas y delaminación. En el artículo, los autores prestan especial atención a las condiciones climáticas de Kazajistán. Son estos factores climáticos los que dificultan el uso de descongelantes en carreteras con superficie de hormigón de cemento. 

Este artículo analiza los fundamentos teóricos de la destrucción de la estructura cristalina del hielo (nieve o hielo negro) bajo la influencia de reactivos químicos. Se estableció un vínculo natural entre la resistencia a la congelación de la nieve y el hielo y el impacto de diferentes tipos de soluciones salinas. Estudios de laboratorio también determinaron el efecto de la concentración de soluciones salinas en la pérdida de resistencia del hormigón de cemento a lo largo del tiempo.

El estudio presentó el cambio climático en los últimos 20 años y cómo se prevé que cambie en el futuro, así como sus efectos en el servicio invernal. Se presentaron datos de 750 estaciones meteorológicas viales en Suecia, centrándose en las zonas sur y norte del país. Los datos mostraron que las temperaturas del aire y de la superficie de la carretera han aumentado, mientras que las precipitaciones y la nieve han disminuido en la zona sur. Sin embargo, se espera que la zona norte experimente más precipitaciones y nieve en el futuro. El equipo también analizó la necesidad de adoptar más medidas preventivas en la zona norte y menos en la zona sur. Concluyeron enfatizando la importancia de comprender las tendencias meteorológicas y climáticas actuales para prepararse para cambios futuros.

KazdorNII presentó los próximos cambios en su plataforma digital, una base de datos unificada de materiales de construcción vial y nuevas tecnologías. La plataforma ofrece un mapa interactivo de canteras y plantas de asfalto, un registro de nuevas tecnologías, una lista de laboratorios acreditados, un catálogo de equipos especializados y un registro de fabricantes de cemento y polvo mineral. También incluye una herramienta técnica de seguridad vial y un registro de laboratorios acreditados.

Las temperaturas extremadamente bajas requieren enfoques diferentes para el mantenimiento invernal. Una solución es un nuevo método de aplicación de abrasivos con agua caliente, una técnica ampliamente utilizada en Noruega que ofrece un mayor coeficiente de fricción y mayor durabilidad. Se prevé que este método se vea afectado por el cambio climático.

Sesión 4 - Descarbonización y servicios invernales sostenibles

KazdorNII presentó QSmart, los últimos desarrollos del Instituto para el Mantenimiento Invernal y la Seguridad Vial. El catalizador Q SMART-K está diseñado para fortalecer las mezclas de arena y grava y prevenir la erosión de las carreteras causada por las aguas subterráneas. El polvo mineral modificado Q SMART-MP-1, elaborado a partir de cenizas de combustión pulverizadas, aumenta la durabilidad del hormigón asfáltico y constituye una herramienta eficaz para abordar los desafíos económicos y ambientales.

El sitio de recarga preferente del depósito hidromineral de Evian goza de reconocimiento internacional y está protegido de los cloruros mediante un acuerdo marco sobre el control ambiental del mantenimiento invernal de las carreteras. La Asociación para la Protección de la Cuenca de Agua Mineral de Evian (APIEME) está probando e implementando un programa de acción en colaboración con las partes interesadas locales. La zona se encuentra en los Alpes franceses, a orillas del lago Lemán. Las condiciones invernales varían considerablemente, desde rigurosas en las tierras altas, con la presencia de estaciones de esquí, hasta suaves en la orilla del lago, con estas últimas ejerciendo una fuerte influencia. Para continuar con el impulso generado hace varios años, CEREMA (Centro de Estudios y Experiencia sobre Riesgos, Medio Ambiente, Movilidad y Planificación) se encargó de apoyar a los municipios de APIEME proponiendo planes de acción a corto y largo plazo para reducir la dispersión de cloruro de sodio. En 2021, se elaboró ​​un inventario y un plan de acción para los municipios rurales de la zona de infiltración, seguido en 2022 para los municipios más urbanizados donde se produce el agua mineral natural Evian. La estrategia de acción busca fortalecer los vínculos entre usuarios, cargos electos y servicios técnicos, aprovechando las fortalezas y áreas de mejora identificadas.

En Italia se presentaron productos y sistemas innovadores y sostenibles para el mantenimiento de carreteras invernales. Empezando por un repartidor eléctrico, ideal para vehículos eléctricos. Esta tecnología también ofrece ahorros en comparación con los camiones diésel convencionales gracias a su mayor eficiencia en comparación con un sistema hidráulico. Se presentaron palas quitanieves con inyección directa de salmuera en la placa de desgaste, así como una pala telescópica capaz de raspar un ancho de 7 metros en una sola pasada.

Los abrasivos se han utilizado con frecuencia durante mucho tiempo para el mantenimiento invernal, pero los materiales y las prácticas varían considerablemente, y actualmente no existe un documento de referencia en Francia. El impacto ambiental negativo de la sal hace que los operadores de carreteras consideren con frecuencia una alternativa al uso de sal. El uso de abrasivos es una de ellas, siempre que se encuentre un equilibrio entre coste, impacto ambiental y seguridad. Algunos gestores de carreteras han solicitado asistencia con proyectos que implican el uso de abrasivos en parte de su red vial y el uso de materiales alternativos en lugar de materiales "naturales". Se ha elegido al CEREMA para elaborar documentos de referencia sobre este tema. Se consideran abrasivos naturales los productos derivados del balasto, graveras o canteras, y los materiales alternativos los derivados de residuos no contaminados, destinados a ser utilizados solos o en mezclas para técnicas de tratamiento de carreteras en invierno. 

Día 1 - 09 de abril

Dia 2 - 10 de abril