Seminario Internacional "Túneles de Carretera en Países con Ingresos Bajos y Medios"

18-20 de octubre de 2017, Ciudad del Cabo (Sudáfrica)

Este Seminario Internacional estuvo organizado en Ciudad del Cabo, en colaboración con el Comité Técnico D.5 «Explotación de Túneles de Carretera» de PIARC (Asociación Mundial de la Carretera) y SANRAL (South African National Road Agency Ltd/Agencia Nacional de Carreteras de Sudáfrica Ltd.). El Túnel Huguenot fue el principal tema de debate en este Seminario sobre túneles en países con ingresos bajos y medios.

Documentos preliminares para el Seminario Internacional

Resumen del Seminario

El Seminario brindó a los ponentes la oportunidad de tratar aspectos técnicos y de gestión partiendo en general de los siguientes temas:

  • Los mejores criterios/tecnologías internacionales de diseño
  • Normas de seguridad para explotación de túneles
  • Equilibrio entre seguridad y costes de conservación
  • Mecanismos de detección de incidentes
  • Mercancías peligrosas y de riesgo en túneles
  • Análisis/estudios coste-beneficio
  • Optimización de los costes de explotación
  • Opciones de financiación en los países con ingresos bajos y medios
  • Tuneladoras (TBM)

El Seminario también incluyó una visita técnica al Túnel Huguenot, una infraestructura de 29 años que fue tema importante de debate en el Seminario.

El sector de los túneles sudafricanos crecerá considerablemente en los próximos años, con numerosos proyectos de gran envergadura, ya sea en fase de negociación o ya en curso. Al mismo tiempo, las partes interesadas se enfrentan a crecientes desafíos en términos de financiación y optimización de costes, a la vez que reconocen la necesidad de un mayor nivel de seguridad.

En este contexto, el Comité Técnico D.5 de PIARC sobre "Explotación de Túneles de Carretera" y SANRAL (South African National Road Agency Ltd/Agencia Nacional de Carreteras de Sudáfrica Ltd.) decidieron colaborar en la organización de un Seminario Internacional PIARC.

El Seminario, que se celebró en el impresionante "Two Oceans Aquarium" en Ciudad del Cabo, reunió aproximadamente a 80 expertos internacionales. El evento cubrió tanto los aspectos técnicos como de gestión y fue una excelente oportunidad para que los interesados sudafricanos se beneficiaran del conocimiento y las experiencias de otros países miembros de PIARC, y los delegados internacionales también aprovecharon la presencia de expertos de alto nivel. También fue una oportunidad para fortalecer la presencia de PIARC en el escenario mundial y dar a conocer las publicaciones y los logros de la Asociación.

Conclusiones técnicas del Seminario

En el seminario surgieron los siguientes debates y conclusiones:

- JC van der Walt destacó que:

  • El Túnel Huguenot es la puerta de entrada más estratégica. Los principales retos, 29 años después, están relacionados con el mantenimiento, renovación, planes antincendios, sistemas de ventilación, modernización, aumento del tráfico y financiación.

- Jorgen Holst declaró que:

  • Los túneles modernos se planifican y diseñan actualmente con unos niveles de seguridad para los usuarios de las carreteras más elevados que en el pasado, antes de 2000.

- Kristin van der Auwera hizo las siguientes aportaciones en relación a las Directivas europeas:

  • Destaca que los nuevos modelos de financiación para construcción y renovación, concesiones DBFM, PPM requieren una cultura diferente para atenuar la escasez de fondos y los presupuestos ajustados.

- Tiago Massingue apuntó que:

  • La capacidad actual del tráfico es la motivación para modernizar la segunda perforación y separar el tráfico de entrada y salida. Debido a la antigüedad de los equipos, también es necesario renovar la perforación sur.

- Ronald Mante declaró que:

  • El análisis de riesgos es imprescindible para ayudar a determinar los costes de mantenimiento.

- Bernhard Kohl & George Mavroyeni señalaron que:

  • Es fundamental que haya una regulación eficiente del transporte de mercancías peligrosas en carretera, especialmente en relación con la seguridad en los túneles;
  • El régimen regulador tiene que estar en consonancia con las necesidades económicas del transporte.

- Randall Cable, apuntó que:

  • El FMS y las tecnologías avanzadas han sido una influencia positiva: detección de incidentes, tiempo de respuesta frente al incidente, uso óptimo de los recursos de emergencia limitados, mejora de las actividades relacionadas con la aplicación de la ley, colaboraciones clave hacia las operaciones y el mantenimiento del túnel Huguenot.

- Bernhard Kohl apuntó que:

  • Para que funcionen correctamente los sistemas de detección es importante instalar, probar y mantener correctamente. Careful installation, testing and maintenance is important for a proper functioning of detection systems

- Bernard Falconnat, señaló que:

  • Los propietarios deben tener en cuenta los costes de mantenimiento y operación, la durabilidad y todo lo relacionado con la renovación.

- Jean Claude Martin, hizo hincapié en:

  • La importancia de la fase de diseño y construcción y de los costes del ciclo vital. 

- H.J. Ron Tluczek, destacó:

  • La industria de túneles de Sudáfrica está a punto de experimentar una importante expansión, con numerosos grandes proyectos que se están negociando en estos momentos o están en preparación.

- Tony Boniface expuso:

  • El método más efectivo para monitorizar la posibilidad de que se produzcan asentamientos inaceptables era medir el volumen o la masa del material excavado que pasa por la cinta transportadora.

- Ingo Kaudiyna declaró que:

  • El uso de técnicas de tunelación mecanizadas podría ser una buena alternativa al método convencional de tunelación, tanto técnica como económicamente.

- David Marx advirtió que:

  • La administración debería ser comercialmente consciente y lista para saber que un gran proyecto podría acabar siendo un fracaso.

- Jack van der Merwe, declaró que :

  • Hace falta constancia para conceptualizar e implementar proyectos como Gautrain, pero estos cambian las vidas y las economías para mejor y a largo plazo.

- Tiago Massingue subrayó la estrategia futura para el Túnel Huguenot.

Conclusiones de Marc Tesson:

Los objetivos del Seminario de reforzar la presencia de PIARC en el mundo, ser receptivos y divulgar más los resultados de PIARC fueron alcanzados. Agradeció a todos los participantes, a la organización anfitriona, a los ponentes y a los presidentes, Tiago Massingue y Pierre Schmitz la organización de un seminario tan satisfactorio.


Programa del Seminario - 18-20 de octubre de 2017
Túneles de Carretera en Países con Ingresos Bajos y Medios

Día 1 - 18 de octubre de 2017


9:00-9:30  Inscripción

9:30-10:30 - Sesión de Apertura

  • Bienvenida y apertura del Seminario por las Autoridades de Sudáfrica y PIARC
    Skhumbuzo Macozoma, CEO SANRAL, Primer Delegado de Sudáfrica
    Joe Maswanganyi, Honorable Ministro de Transportes de Sudáfrica
    Tiago Massingue, Miembro sudafricano del Comité Técnico de PIARC D.5
    Marc Tesson, Presidente del Comité Técnico de PIARC D.5
  • PIARC y su Comité Técnico Explotación de Túneles de Carretera, Marc Tesson

10:30-11:00 Café

11:00-12:30 - Sesión 1: Diseño seguro y Explotación de Túneles (1ª Parte)

12:30-14:00 Almuerzo

14:00-15:30 - Sesión 1: Diseño seguro y Explotación de Túneles (2ª Parte)

15:30-16:00 Café

16:00-17:20 - Sesión 1: Diseño seguro y Explotación de Túneles (3ª Parte)

17:20-17:45 - Resumen del Debate del día & Información Práctica sobre la Visita Técnica


Día 2 - 19 de octubre de 2017


  • Visita Técnica: Túnel Huguenot
  • Cena Oficial

Día 3 - 20 de octubre de 2017


9:00-10:30 - Sesión 2: Financiación Sostenible para la Seguridad en Túneles

10:30-11:00 Café

11:00-12:30 - Sesión 3: Opciones de Construcción de Túneles

12:30-14:00 Almuerzo

14:00-15:00 - Sesión 4: Estudios de Casos (1ª Parte: Túnel Huguenot)

15:00-15:30 Café

15:30-16:30 - Session 4: Cases studies (Part 2: The Gautrain tunnels)

16:30-17:00 - Sesión de Clausura

17:00-17:30 Copa de despedida


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