Les agences de transport du monde entier sont confrontées à une évolution de leur rôle au sein de la société. Traditionnellement chargées de construire et d'entretenir les infrastructures physiques (routes, ponts, tunnels, réseaux de transport public), ces agences ont toujours été évaluées en fonction de leur efficacité technique : ont-elles livré les projets dans les délais, dans les limites du budget et conformément aux normes d'ingénierie ? Aujourd'hui, cependant, les agences de transport sont de plus en plus jugées en fonction de leur impact global sur la vie des citoyens. On attend de plus en plus des agences de transport qu'elles ne se contentent pas de réaliser des projets d'infrastructure, mais qu'elles contribuent également à des objectifs sociétaux plus larges : équité, durabilité, santé, confiance du public et qualité de vie.

Dans ce contexte, et s'appuyant sur les travaux du CT 1.1 Performance des administrations des transports (CT 1.1) au cours des deux derniers cycles sur l'expérience client (PIARC, 2023 et PIARC, 2019), le groupe de travail 2 du CT 1.1 est chargé d'étudier comment les principes de la valeur publique peuvent être pris en compte par les administrations des transports lorsqu'elles redéfinissent leurs cadres stratégiques afin de mieux refléter une approche plus holistique des attentes de la société. La valeur publique est définie comme l'identification et la mise en œuvre d'activités qui profitent à la société dans son ensemble et à des groupes clés au sein de celle-ci dans de multiples dimensions économiques, sociales et environnementales. Elle se distingue de la valeur dans le secteur privé, qui est principalement axée sur les avantages financiers pour les propriétaires ou les actionnaires de l'organisation.

Cette revue de la littérature est le premier résultat de la recherche sur la création de valeur publique. Conformément à la perspective mondiale de PIARC, cette revue s'appuie sur des exemples provenant d'Australie, d'Europe et d'Amérique du Nord, et comprend à la fois des connaissances académiques et des enseignements tirés de la pratique politique. Le groupe de travail 2 est conscient que certaines catégories de littérature sont sous-représentées ou absentes, par exemple il n'y a pas de sources provenant de pays à faible et moyen revenu (PFMMR), ni de recherches provenant d'Amérique centrale et latine, d'Afrique ou d'Asie. Ainsi, bien qu'elle ne soit pas exhaustive, l'objectif est de fournir une base structurée pour poursuivre la discussion et affiner les résultats, alors que les membres de la communauté des infrastructures routières et de transport cherchent à mieux comprendre leur rôle en constante évolution dans la définition et la création de valeur publique.

L'intention est de combiner les conclusions de cette étude avec les données issues d'un rapport distinct sur l'état des pratiques afin de produire une base de données secondaire pour le programme de recherche. Cela permettra de jeter les bases d'une collecte et d'une analyse ultérieures de données primaires, principalement à partir d'études de cas approfondies et d'une enquête par questionnaire, qui déboucheront sur des recommandations et des orientations politiques dans les étapes suivantes de la recherche sur la création de valeur publique.