Trois ans après Séville, le congrès de Milan marque un tournant dans l’histoire de l’Association internationale permanente des congrès de la route (AIPCR). Pour la première fois, la réflexion déborde largement les questions de chaussées pour aborder la place de l’automobile dans l’économie, dans la ville et dans les relations entre États. Au cœur des débats : l’autostrade, route conçue pour l’automobile et réservée à elle, dont l’Italie se présente comme la pionnière.