Évaluation ex post des projets routiers

L'efficacité de la planification et de l'élaboration des politiques dépend pour partie de la disponibilité de modèles appropriés pour prédire les effets des solutions alternatives aux projets et de la compréhension des limites des modèles. Une étude de cas suédoise illustre comment les modèles prédictifs peuvent être améliorés en intégrant les enseignements tirés de l'évaluation ex post. L'évaluation de l'expérience de Stockholm a ainsi montré que la modélisation du trafic et des temps de parcours dans un cadre d'équilibre statique conduisait à sous-estimer les économies de temps de parcours, ce qui a été considéré comme une limitation pour l'analyse ex ante coûts/avantages.

De même, l'étude de cas sur les voies gérées à prix réduit aux États-Unis a montré que des schémas statiques peuvent entraîner une sous-estimation importante des économies de temps de déplacement, par rapport à des schémas qui gèrent la dynamique des files d'attente aux points de congestion. Ces études ont montré que la modélisation de l'hétérogénéité était difficile à modéliser et que cette partie des évaluations ex post des voies aménagées à prix fixe pourrait apporter des améliorations substantielles.

L'évaluation des impacts sociaux et économiques des projets routiers achevés peut également s'avérer payante pour le maintien de la responsabilisation du secteur public. Le risque qu'un projet soit finalement considéré comme n'ayant pas été rentable a posteriori peut potentiellement empêcher les organismes publics et les fonctionnaires d'entreprendre des projets qui pourraient être prématurés ou considérés comme peu pertinents.

De la conclusion que l'évaluation ex post des impacts sociaux et économiques des projets routiers a une valeur potentielle substantielle, et de l'observation faite dans l'introduction de ce rapport que peu de pays la pratiquent systématiquement, il s'ensuit qu'une plus grande partie devrait être faite selon une norme qui réalise le potentiel. L'autre conclusion générale de ce rapport est que les évaluations ex post, bien que menées après l'achèvement d'un projet (ou d'une étape importante), doivent être suffisamment prospectives.

L'inclusion de considérations prospectives est particulièrement importante pour les évaluations ex post de projets axés sur des améliorations opérationnelles. Les investissements dans les infrastructures routières ne peuvent pas être facilement annulés, même si une évaluation ex post révèle qu'ils n'ont pas été rentables. En revanche, certains éléments des projets opérationnels, tels que le niveau des péages de congestion, peuvent être facilement modifiés, indépendamment des obstacles politiques. 

Informations

  • Date : 2019
  • Auteur(s) : Comité technique / Technical Committee / Comité Técnico A.2 Aspects économiques des réseaux de transport routier et développement social / Road Transport System Economics and Social Development / Desarrollo Económico y Social del Sistema del Transporte por Carretera
  • Domaine(s) : Etudes économiques / Gestion des projets routiers
  • Référence AIPCR : 2019R34FR

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