L'objectif de ce rapport est de répondre à la question "qui est responsable de quoi ?" concernant les infrastructures routières et les questions de transports routiers d'un point de vue organisationnel plutôt que financier même s'il n'est pas toujours aisé de bien les distinguer.

Les informations contenues dans ce rapport ont été recueillies dans les pays membres grâce à un questionnaire sur les échelons administratifs et les réseaux routiers ; les systèmes de financement ; les responsabilités et fonctions législatives des différents échelons ; le rôle et les responsabilités du secteur privé et des systèmes de paiement ; les autres modes de transport et l'évaluation de la façon dont ils sont pris en compte dans la gestion des routes et du transport routier.