En Finlandia, las reflexiones sobre una red de transporte integrada que abarque carreteras, ferrocarriles y vías navegables interiores y que formen parte del mismo organismo público se iniciaron hace muchos años a nivel político. Al mismo tiempo, la demanda por la separación de las actividades productivas de las de la administración ha derivado en la creación de empresas de producción y administración de infraestructura pública. Tras la separación de las unidades productivas, desde el punto de vista político se había hecho más fácil iniciar una discusión sobre bases concretas respecto a la fusión de las distintas administraciones de infraestructuras. La planificación integrada del transporte traería beneficios predecibles, así como muchas sinergias obvias que se derivarían de la fusión de tres administraciones diferentes (carreteras, ferrocarriles y marítima) de tamaño relativamente pequeño. Así que a principios de 2010 se estableció la Agencia de Transporte de Finlandia. Finavia (el nuevo nombre de la Autoridad de Aviación Civil de Finlandia) no se vio afectada por la fusión, ya que es una empresa pública financiada al 100% por el Estado.