El consorcio hispano-francés del túnel de Bielsa-Aragnouet se creó el 2 de junio de 2008 gracias al Tratado de Bayona, firmado entre el Gobierno de Aragón (España) y el Departamento de Altos Pirineos (Francia), de conformidad con una política binacional unificada de mantenimiento y de vialidad invernal en un itinerario transfronterizo que atraviesa la parte central de los Pirineos a una altitud máxima de 1.880 m y que, por lo tanto, se encuentra expuesto a los riesgos habituales de las carreteras de alta montaña. La carretera se gestiona mediante un contrato de mantenimiento y de explotación del túnel y de sus accesos atribuido desde noviembre de 2012 a la empresa Ferroser. 

La zona geográfica del Consorcio incluye el túnel de Bielsa-Aragnouet (3.070 m, de los cuales 1.71 O m en Francia y 1.360 m en España) y sus accesos: 4,5 km de la carretera española A-138 (cota máx. 1.664 m) y 6, 1 km de la carretera francesa RD-173 (cota máx. 1.821 m). Se trata, por lo tanto, de una carretera de alta montaña con fuertes precipitaciones en forma de nieve durante el invierno. 

A modo de ejemplo, entre los inviernos de 2014/15 y 2016/17, la carretera sufrió hasta 88 avalanchas, 24 de las cuales fueron provocadas de forma preventiva por GAZEX (27%) tras el cierre de la carretera, 50 cayeron en la carretera ya cerrada por riesgo de avalanchas (57%), 12 avalanchas sin cierre de carretera (14%) y 2 avalanchas inesperadas que provocaron su cierre (2%) .