Ficha detallada

Buen gobierno y medidas anticorrupción y de respuesta incluyendo el desarrollo de una cultura de transparencia y de rendición de cuentas

  • Fecha : 2019
  • Autor(es) : Comité technique / Technical Committee / Comité Técnico A.1 Performance des administrations de transport / Performance of Transport Administrations / Funcionamiento de las Administraciones del Transporte
  • Campo(s) : Gobernancia de las autoridades de tráfico
  • Ref. AIPCR : 2019R15EN
  • ISBN : 978-2-84060-534-8
  • Número de páginas : 74

Ya en 2003, el Comité Ejecutivo de PIARC consideró que la lucha contra la corrupción era una cuestión importante que merecía ser analizada por un Comité Técnico ad hoc. Desde entonces, esta cuestión ha sido estudiada de forma permanente en los sucesivos ciclos; en especial, durante el ciclo 2008-2011 fue elaborado un modelo conceptual ("Ciclo de Integridad") así como un conjunto de herramientas de integridad asociadas (la "Guía Práctica de Integridad Institucional") por el anterior Grupo de Trabajo 1 (Buenas Prácticas para la Buena Gobernanza) del Comité Técnico B1 (Buena Gobernanza en las Administraciones de Carreteras).

Para el ciclo actual (2016-2019), y teniendo en cuenta los términos de referencia que le requerían "vincularse a organizaciones externas que hayan analizado estas cuestiones", el GT3 ha adoptado una metodología específica, consistente en:

  • Difundir un Cuestionario entre los miembros de PIARC y otras organizaciones con el fin de investigar acerca de la aplicación de medidas anticorrupción y ponerlas al día, y acerca del desarrollo de culturas de transparencia.
  • Invitar a oradores de organizaciones externas relevantes a participar en acontecimientos señalados, principalmente reuniones del Comité y Seminarios: por ejemplo, Transparency International (capítulo España); CoST (Infrastructure Transparency Initiative), OCP (Open Contracting Partnership).
  • Aprovechar la propia red de miembros del GT3 para contactar con organizaciones externas.

Se ha constatado que la lucha contra la corrupción está cobrando impulso en todo el mundo:

  • Los países que han elaborado los instrumentos jurídicos más estrictos para luchar contra la corrupción son los países de la OCDE. Estos instrumentos están destinados principalmente a impedir que sus respectivas empresas y/o servicios públicos incurran en prácticas fraudulentas o corruptas y a sancionarlas.
  • Los países que no pertenecen a la OCDE están asimismo preocupados, ya sea porque también han elaborado legislaciones nacionales para luchar contra la corrupción, o porque las legislaciones aprobadas por determinados países tienen a veces efectos extraterritoriales; además, el Grupo de los 20 (G20), que incluye a países que no pertenecen a la OCDE, está también haciendo grandes progresos en la misma dirección.
  • La lucha contra la corrupción es igualmente promovida, principalmente mediante sanciones o controles de cumplimiento, por las Instituciones Financieras Internacionales (en especial los Bancos Multilaterales de Desarrollo (BMD)); en lo que concierne a las obras de infraestructura que financian, los principales BMD están actualizando sus formularios recomendados para contratos, adoptando la serie de contratos 2017 de la FIDIC (Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils / International Federation of Consulting Engineers / Federación Internacional de Ingenieros Consultores) y la redacción de sus propias Condiciones Particulares de Aplicación (COPA, por sus siglas en inglés), en las que se incluirán cláusulas relativas a las prácticas corruptas o fraudulentas.
  • En tanto que cuestión de gobernanza, la lucha contra la corrupción ya no es considerada de forma aislada, sino que se asocia cada vez más con otras cuestiones, tanto en el sector privado como en el público. Se están estableciendo procedimientos de diligencia debida y sistemas de gestión para abordar las cuestiones éticas, así como las sociales, medioambientales, y las relativas a la salud y a la seguridad. En efecto, el gran público espera de las administraciones de transporte que se comporten de manera transparente y responsable, no sólo en lo que concierne a las cuestiones éticas sino, más en general, a todas las otras cuestiones antes mencionadas.

Versión en español
Buen gobierno y medidas anticorrupción y de respuesta incluyendo el desarrollo de una cultura de transparencia y de rendición de cuentas

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Versión en inglés
Good Governance and Anti-Corruption and Response Measures Including the Development of a Culture of Transparency and Accountability

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Versión en francés
Bonne gouvernance, lutte contre la corruption et mesures d'intervention, notamment le développement d'une culture de la transparence et de la responsabilité

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